固体废物污染防治关乎生态环境质量,第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称《固废法》)将于9月1日正式实施。
新《固废法》对产废者责任、固废全过程监管等进行新的规定,同时广东已针对新法内容进行部署,包括完善固体废物信息化管理、加快推进危废处置设施建设等。
此次新《固废法》新增了委托他人处置工业固废的,应对受托方进行审查,否则承担连带责任的要求。具体来看,产生工业固体废物的单位委托他人运输、利用、处置工业固体废物的,应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实,依法签订书面合同,在合同中约定污染防治要求,受托方也需将运输、利用、处置情况告知委托方。
新法还强调对固废的全过程监管,产生工业固体废物的单位应建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度,建立工业固体废物管理台账,如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息,实现工业固体废物可追溯、可查询。
而对于固废跨省转移,新《固废法》提出,转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域利用的,应当报移出地生态环境主管部门备案,同时移出地主管部门应将备案信息通报接受地。
值得注意的是,新法此次也明确了医疗废物和实验室产废管理。医疗废物按国家危险废物名录管理,县级以上地方人民政府应当加强医疗废物集中处置能力建设。而此前管理相对较松,但产生量不小的实验室固废,新法明确各级各类实验室及其设立单位应加强对实验室产生的固体废物的管理,依法收集、贮存、运输、利用、处置实验室固体废物。
“对比之前,新法的一些规定更严格,同时各种条款更具体、科学。”广州市律协环境法律专业委员会主任陈敏表示。
全省重点危废处置工程已建成29项
当前,广东已加速落地《固废法》的相关要求。记者从省生态环境厅获悉,全省正加强固体废物信息化管理,持续推进底数摸查。目前,已安排4540万元进一步推进省环境管理信息平台建设,推进重点危险废物产生企业物联网技术应用和信息系统联网。
同时,联合省交通厅召开机动车维修行业危险废物管理工作专题会议,督促重点地市做好汽修等社会源危险废物产生单位在线申报登记和备案,持续推进底数摸查系列工作。
截至今年7月31日,省平台共注册12.99万家单位,已有5.53万家产废单位完成2019年度一般工业固体废物申报登记,申报一般工业固体废物产生量7771.49万吨。已有8.13万家产废单位完成2019年度危险废物申报登记,申报危险废物产生量488.01万吨。
处置能力建设在固废治理中尤为关键,目前全省着力推进纳入污染防治攻坚战中49个危险废物处置重点工程项目建设,截至2020年6月底,49个重点工程项目已建成29项,动工18项,且广州、汕尾市医疗废物处置设施已建成并投入运行。
同时也充分发挥国企优势,协调省国资委和财政厅安排资金注资大型国有骨干企业,建设区域性危险废物处置中心。并推进危险废物处置新技术,如等离子处置工业危险废物项目在东莞建成投产,河源水泥窑协同处置项目建成,惠州、云浮等地水泥窑协同处置项目进展顺利。截至今年7月底,全省危险废物综合经营许可单位130家,核准利用处置能力608.05万吨/年。
未来将完善细化配套政策
新《固废法》调整内容变化较大,对此省生态环境厅已组织全省生态环境系统开展学习和培训。同时为相关企业提供培训服务,还组织编制高校实验室废物管理指南,为各高校和科研单位提供服务。并精简危险废物经营许可证申请材料,压缩行政许可时限。
同时,全省正逐渐完善配套政策。目前已修订《广东省生态环境厅危险废物经营许可证办理程序》,起草《广东省固体废物(不包括危险废物)跨省转移管理工作程序》等。为落实《固废法》关于塑料制品的要求,广东已于日前印发《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》。
另外,省生态环境厅也印发《加快推进危险废物处理设施建设工作的通知》,统筹危险废物处理设施建设。明确要求2020年底前需建成32个危险废物处理设施项目,建设规模为307.2万吨/年,推动全省新增危险废物焚烧、填埋能力相较2018年分别增加36万吨/年和16万吨/年,新增利用处置能力155.54万吨/年。
省生态环境厅固废处副处长刘彩霞表示,下一步将继续完善配套政策,包括固废环境违法行为有奖举报制度、固体废物跨省转移管理工作程序台等。同时督办《加快推进危险废物处理设施建设工作的通知》确定的68个重点项目建设,并全力支持深圳市开展“无废城市”试点建设等。
【记者】 张子俊
【通讯员】 粤环宣
【作者】 张子俊
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
从固体废弃物与环境、资源、社会的关系分析,固体废弃物具有污染性、资源性和社会性。固体废弃物中存在重金属污染,重金属通过土壤、植物、空气传递,最后还是回归到顶端食物链的人身体,重金属通过富集作用对人体会造成影响。
测定固体废物重金属元素含量,可有效对固废进行资源回收利用,合理排放归类处理等。对固废的重金属检测通常会通过原子荧光光谱仪、ICP光谱仪、波长色散型X射线荧光光谱仪等设备,其中在理化测定过程中则需要对样品进行前处理消解,才可有效、准确的进行测定元素含量。
前处理消解又可分干灰消解、湿法消解、水浴浓缩等,而湿法消解在各领域应用更多。湿法消解用的较多而传统的设备就是电炉了,科技随着时代的进步,越来越多的自动化设备出来,打破传统的处理,效率更高,智能化。下面介绍几款好的消解设备,可为固体废物前处理消解提供助力。
全自动石墨消解仪
DS-72全自动石墨消解仪是一款高程序自动化消解设备,通过电脑端设定好程序,一键启动即可全自动完成整个样品消解过程:全自动加酸、全自动摇匀、全自动加热消解、全自动赶酸、全自动定容、全自动排酸气等一系列操作。做到解放人力操作,提高工作效率,让人员更多时间整机数据分析;远程控制系统,免去人员去酸雾及热量的伤害,安全、绿色实验;智能程序处理,简单操作界面,即使是新成员也可得心应手的处理。
DS-360智能石墨消解仪是一款常温常压式智能消解设备,采用石墨材料做加热体,温度均匀性好;多孔设计,能实现批量样品处理、提高并保证样品消解的质量;智能程序控温,可设定多段控温步骤,消解更智能;智能石墨消解仪是样品元素分析的好消解设备。
HT-300陶瓷实验电热板是一款用于化学元素分析时前处理加热、消解、赶酸的常用设备。玻璃陶瓷台面更耐酸碱、耐高温,用抹布一擦却净,容易清洁;整机外部无控件及按钮,且机身喷涂多层特氟龙防腐保护膜,长期使用不生锈;1.5米线控远程控温,让人员控温消解远离酸气伤害。
小编推荐的前处理设备都是在常温常压的环境使用的,相比微波可以避免出现爆罐的现象,并且赶酸可以一气呵成无需进行多进样品转移的麻烦,全自动消解仪的高程序智能化,中间无需人员手动处理,全程由机械完成,然后上机检测,同时修理成本也较低。常压环境的湿法消解有多种酸体系支撑,常规元素消解数据效果更准确。